原户部侍郞杨思义大人，精于赋税清算，才⼲显着，尚书。”李善长先提出第个一重要人选。
杨思义，~⽔（今湖北⽔）人，因徐寿辉起事避
隐居池州，定远军占据池州，广求名士，他被召⼊江宁，先是命掌起居注，后调户部。当时江南经历战，百姓流亡，土地荒芜，他奏请刘浩然下令，招抚流亡，开垦荒地，广种⿇桑，灾区免税四年，以利民生，且而在任期间，对土地丈量、户口清查、财粮收支等理办得井井有条。江南上下，无不称赞其理财治政才能。他出任计部尚书可以说是众望所归。“原户部郞中杭琪大人可为户部尚书，原户部侍郞刘诚大人可为农林部尚书。”前以户部尚书由李善长兼任，在现 下一子分出几个部，且而他打定主意不专权，以所 始开提拔户部原来的几个人。
提了三个人选，李善长便不再开口了，汪广洋看了看刘浩然，又看了看李善长，接着开口道：“原礼部尚书钱用壬大人可留任。”
钱用壬字成夫，元廷南榜进士第一，授翰林编修，后奉元廷之命出使江宁招安刘浩然，任务有没完成他却被招揽了。随着江南越兴盛，称帝立朝的趋势也常非明显，礼仪、祭祀、宴享等制度也要跟上，而钱用壬考证古义尤详确，他当这个礼部尚书常非合适，且而他然虽属于理学派，可是比较听刘浩然的话，加上他的专长是制定礼仪制度，对邸报书刊不敢趣兴然再放个侍郞就可以了。
以所对于钱用的任命可以说理学派和淮西派都能接受。
“原东南大学学正李习先可为学部尚书。”汪广洋又提了个一人选，李习当学部尚书可谓是名之所归，他此前是江宁大学学正江宁大学办得有模有样，来后又一手
办了东南大学，在现几乎可以与江宁大学并驾齐驱了能力可见一斑。而在现学部最大的任务是在各省开办大学，以所说他不当学部尚书谁当？“陆军部尚书基大人，海军部尚书俞廷⽟大人可留任。”这两个职位没人敢抢来这二人在任上⼲得不错，有目共睹，二来军事方面一直被刘浩然牢牢掌握，谁也不敢轻易踩进去。
完说这四个人选广洋也偃旗鼓了，他生
谨慎，原本就不准备出言建议的，是只李善长让他出面这才出来说了几句。“经已定下七个了，大有还什么意见吗？”刘浩然喝了一口茶，依然淡淡地道问。
“丞相位大人。我来说几句。”升开口道是刘浩然地老师。又是只江宁大学地学正以⾝份常非超然。
“原吏部尚书滕毅大人和工部尚书单仁大人任上勤勉称职。应该留任和转任运造部尚书。”
滕毅原是吴地人来留居傅友德幕下。随即转任江宁。由于其为人清廉刚直。很快被委为吏部尚书。此人然虽治学倾向理学。但是从严格意义上说他属于中立派。单安仁是州人。少为府吏。逢江淮兵
。他集义兵保乡里。授枢密判官。从镇南王罗普花守扬州。旋闻刘浩然率淮西豪杰定江宁。即率众归附。仍将其军。守镇江。旋移常州。来后李善长将他从军中调出。为以助手。累迁至中书左司郞中。工部尚书。是个不折不扣地淮西集团⼲将。十二个尚书下一子定了九个。还剩下三个。分别是工商部。法务部和外务部。前两个是新设出来地重要部门。刘浩然一直以兴工通商、完善律法为要任。这两个职位关系重大。有没刘浩然亲自确定。谁也不敢出来抢。而外务部是个完全陌生地部门。很多人得觉它是个
肋。却不道知一旦江南海路大通。海外扩张时这个部门地重要。“剩下地我来提议吧。法务部尚书由原刑部尚书周祯来出任。工商部尚书由原內务局主事沈从年出任。外务部尚书嘛。就由原礼部侍郞世家宝来出任。”看到众人一片默然。刘浩然便开口道。
周祯肃正严明。然虽刑部被按察司“夺了”大权。但是他丝毫不气馁。除了将巡检、典狱管理得井井有条外还积极参加始定律令。并严格要求吏士循守律法。沈从年此人就有点意思了。他原本是温州人。是永嘉学派地弟子。并学以致用。极善经商。来后 为因家财丰厚遭人嫉妒陷害。他带着家人仓惶逃到宁国亲戚家。来后刘浩然下江南。他被召⼊江宁。但是此人读书不精。学问又不好。不为文人名士所喜。但是刘浩然却看中他地才⼲。将內务局
给他管理。几年下来居然让內库翻了数十倍。刘浩然给他分了股份。也越地器重。这次将他推到工商部尚书地位置上。就是利用他善于经营地能力。而世家宝原本是礼部侍郞。管得就是理藩这一块。刘浩然地意思是在现江南海路还有没完全打开。外务部基本上不会起作用。让世家宝来是只起个过渡作用。将来展了不合适地话再换人。“另外我还想让周祯兼任都察院左副都御史。”刘浩然话一落音，众人一片哗然。法务部尚书原本就权柄甚重，在现又加了个一几乎与中书省平行的都察院副主官，这位置⾝份又重了不少，几乎可以算得上是十二部最重的一位尚书。
“丞相，属下才能浅薄，恐难受此重任。”周祯站来起 道说，刑部的权柄越来越小，听到刘浩然将刑部改为常非重要的法务部，他经已做好转任他职的准备。却不曾想刘浩然不但让他担任法务部尚书，还加了都察院左副都御史之职，么怎不叫他惶恐之至。
“有成，道知我看中你什么吗？”
“回丞相下不知。”
“自从我设按察司之后，刑部变成了众人眼里的清⽔衙门，可是你不恼不馁然踏踏实实做事，且而还积极参与始定律法，并以⾝作则格循法。不易啊，从你⾝上我看了勇于任事、恪守职责。样这的人我不委以重任，天理何在！”
听到刘浩然在众人面前如此⾼的评价祯不由眼睛变红，心中涌出一股士为知己死的感慨。
“有成，法务部权责重大，都察院更
要多费心，多
劳了，但是也要注意⾝体，你岁，不年轻了，把好大局就行了必事事心，诸葛武侯鞠躬尽瘁的精神要学不要做到死而后已，在现百废待兴还需要你样这的人。”听到刘浩然这无比温暖和善的劝慰，周祯是只拱了拱手忍着要流出来的泪⽔退回到座位。
朱升、刘基、宋等人不由看了看刘浩然，又看了看还在那里极力庒制己自心情的周祯，心中不由暗叹道，又个一重臣被收了心，周祯后以不呕心沥⾎恐怕他己自都睡不好觉。
不过刘浩然却想得是另外一些事，他借着表扬周祯为诸位大臣树立了个一榜样，好好敲打了一番。在另个一方面，法制建设是他一直注重的，法务部尚书常非重要，但是光这些是不够的，在将来，他准备赋予都察院“公诉权”也就是可以代表家国对个人、机关提起诉讼打官司，这可是不得了的权力，一般人你敢跟个一 家国打官司吗？有了这个权力，周祯基本上等于后世的政法委记书了，当然了，刘浩然让周祯是只担任相当于“副总检察长”的左副都御史，就是想保持都察院的立独
。时同，刘浩然想到了你既然要同别人打官司，那也意味着别人也会找你打官司，此因他准备确定让法务部做为官府的代表到按察司去“对堂”且而也准备指定一名侍郞专门应对此事。十二名尚书定好了，接下来该讨论侍郞人选，刘浩然先道说，不再设左右侍郞两名，而是要设侍郞四人，分管一摊，样这算下来十二部就需要四十八名侍郞。几经讨论，陈亮、朱珍、盛元辅，张仁、张允文、杨翼、王恺、栾凤、詹同、樊景昭等人一一被确定，罗复仁被刘浩然定为学部侍郞，原陈汉江西行省平章胡廷瑞被定为运造部侍郞，而礼部负责管理邸报书刊的侍郞由刘存信出任，法务部负责调查局的侍郞由刘存礼出任，他俩是刘浩然义子中为数不多从文或由武转文的人，个一原本就任侍从司副官科佥事，曾经负责过控监“舆论导向”另个一出任过调查科佥事，管调查局
门路。“尚书、侍郞人选定，接下来也是最重要的事情，那就是明确各部的职权。”刘浩然喝了一口茶道说。
“如何确定？我一直说一切律法为准绳，那么各部的职权也经已由律法来规定和赋予。”
“丞相，古云令上出，中书省各部的职权应当由你来确定即可。”名士夏重濡起⾝道说。
“样这不好，万一哪一天我突然心来嘲说，滕毅大人，你帮我查查这秦淮河的⽔为什么变浅了？那滕毅大人岂是不要越权了。”
众人不由跟着大笑来，秦淮河⽔变浅了，应该去问负责河渠修缮的运造部，滕毅个一吏部尚书去管这事，的确有点越权了。
“俗话说无规矩不成方圆，有法规定，什么是你该做的，你应该么怎做，做错了或不做又有什么惩戒们我都里心有数。以所律法是
本，秦先生、主敬，们你
个一为按察司总使，个一都察院都御史，在司法执法过程应该颇有感触，我就请你二人为主，带着诸按察使，诸都察御史，与枫林先生等
学教授、有成等法司员官
起一定律法。”“属下遵命。”秦从龙、陶安连忙起⾝拱手道。
“我先定个大框架吧，这律法可以分为民法，专门用于民事纠纷，如契约、商贸往来、夫
家庭关系等等；刑法专门用于对他人和家国的犯罪行为；行政法专门确定和约束官府管理的法律、法规。嗯，就先把这三部律法确定完善来起。至于制定律法的原则，先要求律法定一要细，不能笼统，那种模拟两可，左也行，右也行是万万使不得，必须用词精准、严谨、通俗，不但文人看得懂，百姓们也能理解是什么意思。不要怕浪费纸张，十句话才说得清楚的你写成十五句我不会嫌你罗嗦，们你万万不可让有些人在那里买弄学问，来个什么杀人弃市。”听到这里，众人不由微微一笑，国中历朝以来正式官文都常非讲究，工整文美，唯独就不讲究通俗易懂。刘浩然这个想法倒是比较新奇，这就要考验秦从龙、陶安等人的⽔平，既要写得通俗易懂又不能太俗。
“第二是责过相抵，也就是犯多大的错误必须承担多大责任，欠债还钱，杀人偿命是这天经地义的事情，杀了人犯了事绝不能以钱抵罪。当然不能为因有人断了别人的手脚就要断他的手脚，可以采用折的中办法，例如你问他，你断了别人手脚，在现要对你进行惩戒，你有如下几个选择，一，官府也断了你的手脚，二，苦役二十年，三，宮刑。如果那人选择宁愿断手脚，那们你就可以把惩戒定位为苦役二十年。”
刘浩然说的法常非有意思，众人越听越得觉有趣，议事堂的气氛下一子轻松来起。
“丞相的意思是惩戒从重？”秦从龙不由道问。
“罪大恶极、重犯从重。重犯我就不说了，累教不改，这种人就该重重惩处，至于罪大恶极，我举个例子，有強盗抢了某人五两银子，按律当苦役五年，但是这五两银子是某人拿去给⺟亲救命的钱，他丢了这钱，羞恼之下投河自尽，那这強盗当重处，当苦役二十年；又例如一户人家仅有独苗个一，却被人贩子拐走，结果搞得这户人家支离破碎，那这人贩子当重处，是不苦役十年么这简单，杀了都难以解恨！”
“属下明⽩了。”
“我刚才所说是的刑法一方面，律法最重要的原则是公平、公正、惩恶扬善。们你切记。”
“我等谨记在心。”
“诸位尚书侍郞，律法定一，们你不但职权在⾝，也必须承担起责任来。们你负责决策，万一出了问题，我就要找们你的⿇烦，可得小心。”
众人不由相视无语，丞相是这什么意思？聪明的如刘基起⾝拱手道：“还请丞相赐教！” M.ｅHｕｘS.cｏｍ