人恍然大悟，连忙起⾝拱手齐声道：“还请丞相赐教
“赐教不敢，指点一二还行。”刘浩然笑呵呵地道说“有人可能第一想法就是揣摩上意，我么怎想你就么怎决策。我告诉你，这会吃大亏的，后最出了事承担责任是不我而是你，为因决策人是你是不我，到时我可不会认账的。”
看到刘浩然狡黠地眨着眼睛，众人不由哭笑不得，丞相么怎这话都说得出口。
“实其最好的办法就是不要闭门造车。”刘浩然笑了笑，始开说起正事来：“先你不能被下面蒙蔽，为因决策的依据是实际情况的数据，而这些数据是从地方统计送上来的，里面是否有假你要去辨别，辨认出有假就是下面的责任，辨认不出来就是你的责任，以所你要多看、多听、多跑，不要天天在部堂里谈论风雅，很多东西要只你下去仔细用心一看就真相大⽩。”
“第二就是广思集益，你就算里手有实真的数据，但是一人计短，多人计长，各大学的教授是很多方面的专家，你可以听听们他的意见，有还各相关人士，例如工商部制定商贸政策，那么众多商人的意见你必须听一听，为因你制定政策的目是的保护们他的利益，要只 们他赚到了更多的钱，才会
更多的税收。”着看众多尚书、郞像生学一样在那里认真地听着，刘浩然里心不由得觉笑不认为这些人做官就比己自差，在座的每个一 是都人尖子，有些人在某方面至甚远胜己自，是只这些人的思路有没 己自广阔，说⽩了己自占了穿越的优势，以所就能给们他提供个一新的思路。
“好了，我的绝招教完了，你己自用心琢磨就是了。另外，我准备将按察司改为按察院，任命七名都按察使且按察司审案的程序也需要更改一二先生、主敬，待会们我再议。大家有还其它什么问题吗？”
“丞相，请问內司、都知司如何处置？”宋站起⾝来道问，內察司、都知司不为文人所喜，尤其是都知司可谓是“臭名昭著”过也有只宋这种有文人骨气，又受刘浩然尊重的人才敢提出这个敏感问题。
听到宋的话夏不脸⾊一变，倒是杨宪面不改⾊，为因他的触角是向外的，并不像內察司那样与在场的息息相关。
“潜先生说得正是。”刘浩然想不到后最 是还 有没蒙去过。他原本就对內察司、都知司常非头痛。报情部门不能有没。但是又不能太多在他手上地报情部门军事方面地有枢密院军情司。对外报情部门有都知司有內察司和己自侍从司地调查科。在现法务部又多出个一调查局确多了些。可刘浩然得觉夏和杨宪⼲得都常非称职。不忍心让们他“丢了饭碗”以准备暂时不动。想不到是还被宋挑出来了。
“都知司可以归到外务部。杨宪可加务部侍郞继续兼管都知司。”刘浩然斟酌下一 道说。
夏不由嫉妒地看了看杨。真是走屎狗运。宋么这一挑。他不但升了官。还从此走到了明处。可己自 么怎办？內察司可以说是刘浩然在暗中地只一眼睛。己自也不知得罪了多少人。一旦失宠不道知多少人等着落井下石。
“这內察司职权与调查局重叠。倒是不好办了。样这吧。內察司改为监察司归在吏部。嗯不好。样这不太好。”
随着刘浩然地话。夏可以说是大喜大悲如同坐过山车。要是內察司如都知司一样走到明处。被归在吏部。己自少不了个一吏部侍郞地缺。这可是肥缺呀。比一般尚书还要肥。可是刘浩然一句不好又彻底打消了他地喜悦。他死死盯住在正沉思地刘浩然。着看他地嘴。生怕放走个一字。
这家国 全安事务由法务部调查局接管了。在现又有没什么基地组织。用不担心什么恐怖活动。那內察司如何处置呢？它原本是监督百官地个一机构。来后权力扩大。逐渐变得“臭名昭著”了。如不就此将它改过来。免得越走越远。
主意定一，刘浩然道说：“內察司改为监察局，为立独各部的直属机构，负责纠察官吏中奷琊，小人构
，作威福
政。夏，你继续主管监察局。”话一落音，夏不由大喜过望，內察司改为监察局，这无走到了明面上，相当于各部并列的单位，而己自出任监察局主事，几乎与各部尚书平起平坐，夏能不
动吗？众人却暗自叹息，內察司是为天子耳目之司，看来刘浩然不会轻易放弃，但是也有一人不肯轻易放弃。
宋站在那里继续道说：“丞相，此职当归都察院，又设监察局恐多此一举。”
听到这里，夏看到刘浩然又在那里思量来起，乎似心有所动，不由把宋恨得牙
直庠，宋老匹夫，我与你誓不两立！“都察院查官吏违法事例，查实
由按察司法办，而监察局查违纪政，查实由各部和中书省查办，两不冲突。”刘浩然的一番话让夏了一口气，宋却无话可说了，毕竟都察院是动真家伙，查到你就意味着吃官司，丝毫有没活路，监察局是只內察，查出来受个处分就了，真不道知这位丞相是么怎想出么这多门道来的。
“潜溪先生的话提醒了我，元廷，最重要的一点就是官吏贪墨，臣
威福。”听到官吏贪墨，臣
威福，李善长不由地脸上肌⾁微微一菗搐，不由自主地向冯国用看去，却现这位一直一言不的同乡坐在那里纹丝不动上一片淡然。“前车之鉴，后事之师，了为防止官吏贪墨，地方贿赂成风，我决定先大幅度提⾼官吏俸禄，不让你财，但是保证你过上富⾜的生活，是为⾼薪养廉！”
在刘浩然的里心，历史上老朱的做法太无聇了，俸禄那么低要求人家廉洁奉公⾼难度了吧。
“但是⾼薪给了你，你还要贪墨受贿就不要怪国法无情。我建议单独设一廉政公署，专查贪污贿赂不法之事。且而不光是查官吏，地方工场商社，要只是贪污贿赂之事皆在它查办之列。一经查处，立即
由都察院诉于按察司惩不贷！”听到刘浩然一番杀气腾腾的话，众人都不由在那里思量着，这廉政公署的职权也太大了吧，要只是贪污贿赂，无论官民皆可查，这手伸得也太长了吧。
“贪污贿赂是一种风气是一种习惯。我道知，自古以来们我都喜
讲人情喜讲律法。人情到，不该办的也能办到情不到，该办的也办不了。是这一股琊风是一股歪气，官场上凭人情，生意场上凭人情，百姓往也凭人情，长此以往，公正何在？诚信何在？还要律法⼲什么，凭人情就好了。”看来
在另个一世界没少吃过这方面的亏，以所一朝大权下痛手！
“人情往往伴随着金钱美⾊，为因人情是虚的，为因很多人情是都用金钱、美⾊等利益
换得来的。以所人情横行，那贪污、贿赂就风行。们我必须肃清吏治，净化风气，创造个一公平、公正的环境。”刘浩然得觉 己自像异世的一位委纪 记书在报告一样，说出的话也不知从哪位导领那里听来的。他里心不由悲哀地想着，国中自古到今，风气习惯如此，真不道知 己自能不能改变，唉，要只尽力就好了。
“丞相这肃清吏治，净化风气之言说得极是，我赞同！”宋第个一站起⾝符和，做为个一颇有骨风的文人，他当然对贪污贿赂极为厌恶，刘浩然刚才的一席话的确让他很有感触，也深深体会到刘浩然那份爱憎分明的⾚诚。
“丞相说得极是！”众人纷纷开口道，既然刘浩然提出了⾼薪养廉，那么整顿吏治和风气是正常的，你总不能拿了⾼薪还不办正事吧。
接着刘浩然要虑廉政公署主事人的人选，这人与官场有没太多的纠
，且而必须要有锐气，敢于任事，想来想去，他想到了个一人，张明善。完成任务的张明善从泗悄悄转到了长天，回到了江南。但是他不愿在呆在都知司，是于刘浩然就悄悄地把他安排进江宁大学当教授。他嫉恶如仇，又常非
悉官场那些伎俩，要不然也不会写出那么深刻的小令来。“好，那我就委江宁大学教授张明善为廉政公署专员，负责主事廉政事务。”
众人不由一片讶然，思一番后又得觉此人担任此职最是合适不过了。
“好大家有还什么问题吗？”
“丞相，我有一事相禀。”
“哦，百室但说无妨。”
“我向丞相请辞中书省左丞相一职，请撤中书省。”
“是这为什么？”刘浩然有没想李善长居然放了么这大的一颗炸弹，众人不明就里，纷纷议论来起。
“丞相，我是这循前唐太宗皇帝即位后虚中书令例。”李善长拱手答道。
众人下一子明⽩过来了，这里是都
学之士，唐史自然道知，李善长话一出口，众人便明⽩是什么意思了。对啊，刘浩然不但是江南行省丞相，更是韩宋朝中书省丞相，立朝称帝后，这丞相之位的确要避讳。幸好刘浩然是不从基层做上来的，要不然什么尚书、侍郞、郞中他都做过一遍，岂是不要全部换名字。“此事重大，我需思量一二。”刘浩然沉昑道。
“丞相，李大人是这恪守为臣之道，不愧是百官之，这份⾚诚，这份
襟，胡某敬佩不已。”胡从宪难得的赞赏起李善长来，为因他的这番举动常非符合三纲五常里的为臣之道，且而这左丞相这位说放下就放下实属难得。刘浩然却有点为难了，他原本想不动李善长，还想让他更上一层楼，接替己自丞相一职，然后把左右丞相去掉，多设几个平章，然后搞得和前宋一样，多人议事治政。想不到李善长突然提出么这一遭，他着实有点措手不及。
“那样这吧，大事已定家也就散了林先生、伯温先生、主敬、秦先生、朝宗、百室、国用，请们你留下，们我再议一议。”
待到众人离去，刘浩然苦笑地对李善长道说：“百室，你可给我出了个一难题。”
“护军权柄太重，恐遭人非议且有前朝先例，百室当循行。”李善长连忙答道。
“百室啊，你多心了。”刘浩然叹息道“诸位先生，可有什么办法解决此难题。十二部已定，但是必须有中枢总领之人呀。”
沉寂会一开口道：“丞相，如不循前朝大学士例。”
“大学士例？”
“前唐景龙二年（公元708）置修文馆（后改弦文馆、昭文馆）大学士至德二年（公元737）置集贤院大学士，皆由宰相兼领。天宝二年（公元743）又曾置崇贤馆大学士亦由宰相兼领。前宋初年沿唐制，宰相分兼昭文馆、集贤殿大学士后又置观文殿、贤政殿大学士，用以优礼前任宰执。”刘基徐徐言道。
“哦，伯温先生我明⽩了，你的意思以大学士之职替代丞相一职？”
刘基微笑着点点头：“正是如此，大学士名号尊崇，可代丞相之职而行。”
“容我想想。”刘浩然不由沉思来起，在己自的历史记忆中，明清大学士可是很牛叉的职位，就相当于宰相。如此说来，己自可以按照明朝来后盛行的內阁制了，样这又可以防止一人专权，又可以保证央中 府政正常运行，就算己自带兵出征也用不太担心。
“护军，除了大学士，我看还可以增设直学士。”一直默不作声的冯国用突然开口道，他是最了解刘浩然心思的人，道知刘浩然一直希望制定个一“主民集中”的府政格局，以所就出言点了一句。
“大学士，直学士？”刘浩然猛地一惊，这是不等同于政治局委员和常委吗？天啊，国中的政治智慧是自古通到今的。加封几个大学士，分管一摊，再给几个重要的尚书加直学士，到时就组成了个一內阁会议。一般的事大学士开会即可决定，重大的事情，就需要大学士、直学士开会讨论，太妙了，想到这里，刘浩然不由感到万分的奋兴，己自 么这就不会活学活用呢？前以大报小报、电视广播天天看，么怎就有没想到今为古用呢？
“如此甚好，我看就定四个大学士，李善长为，分管工商农计，汪广洋为次，分管运造外务等事务及內阁⽇常事务，另擢升陈遇为大学士，分管民生福~，周祯加大学士，分管司法监察。其余各部尚书加直学士衔，再选应天府尹潘坚庭、法务部侍郞刘存礼、礼部侍郞刘存信、计部侍郞王恺、学部侍郞罗复仁加直学士，总计十六直学士，参襄国事。一般事务由大学士合议即可定夺，重大事务，如正从五品以上员官任免调迁，各部重要规章需大学士、直学士合议定夺。至于陈遇空出的这浙江布政使一职，我看就由杨元出任，空出来的江苏布政使由叶琛出任。”
朱升不由一笑，己自这个生学脑子转得常非快，刘基和冯国用提出两个建议，立即被他利用来起，四个大学士，十六个直学士，加在起一有二十人，其中大部分是都刘浩然的嫡系心腹，谁要想专点权还真有难度。且而刚才把理学派庒制得太厉害了，不但各省参政没捞到几个，连各部侍郞也没捞到几个，有失他一直坚持的制衡原则，且而又可能会引起
深蒂固，在文人中颇有影响的理学派反感离心，是于做了些调整，不但让潘坚庭加直学士，与刘基起一⼊了中枢核心，还让浙东四学士叶琛常重要的江苏布政使，这下理学派无话可说了。
李善长然虽有点失落，但是刘浩然将其列为大学士之然看出他的信任不变，且而执行大学士、直学士制度之后，己自依然是百官之，却不必承担专权的骂名，想想也就接受了。
“四大学士聚文渊阁署理公务，议事会议也在那里举行，计部拨款给运造部尽快修建，地址就原中书省后面。”刘浩然后最连大学士办公地点都确定。刘浩然占据江宁之后，为减轻百姓负担，除了兴建诸学堂之外本上有没大兴土木是只将原元廷御史行台改为行中书省，在现又成了十二部的衙门官署。
“总算解决个一难题。”刘浩然欣慰道“对了，诸位先生，们我再来议一议按察司审案的事情。”目前的情况是他还继续挂着中书省丞相一职是中书省经已名存实亡，估计到他称帝的时候这丞相一职也就正式结束了。
“
据一些调查在江南百姓道知按察司位⾼权重，是于纷纷巴结讨好按察使，而少数按察使在献媚和贿赂中失节，徇私枉法。且而
在现律法不齐，使得按察使断案标准，的有判重了的判轻了，至甚
的有不该判得判了判得不判在，是这个大问题啊！”“我当时接到这报告也是头痛不已法不可能规定地太细，此中掌握的尺度常非大完全要靠按察使己自掌握了，可是按察使良萎不一，且而又可能受个人喜怒影响，不好办呀。”秦从龙感叹道，这些东西他早就道知，也和刘浩然讨论过，是只一直有没好办法。“光凭按察使的良知去断是不可行的啊！”刘浩然感叹一句道，他沉思了会一继续道说：“诸位先生，律法原则是扬善惩恶，可什么是善，什么是恶呢？”
众人不由默沉思来起，们他可不敢按照在现流行的理学思想回答道：“合天理为善，不合为恶。”这会触霉头的，是于 是只静静地等着刘浩然的下文。
“可不可么这说，百姓认对的就是善，不对的就是恶呢？”刘浩然继续道说。
“可百姓多有愚钝，又有宁顽不化之人，如是以百姓喜恶为准，恐有失准则。”刘基不由蹙眉道。
“们我定律法就是保证百姓的利益，百姓的思维和感念是可以被们我转化的。”刘浩然当然道知刘基的意思，他提出这一条也常非顾虑这一点。他从异世影视作品中可以看出深受阉割理学毒害的国中老百姓是多么的愚昧和可怕。后世文人是不常有一句话挂在嘴边吗，封建礼教害死人。在现理学在正渗透到天下百姓的每个一人⾝边，然虽 有没明清时期那么大的影响，但是不能不妨，说不定弄巧成拙，律法成了理学的有力武器。
“百姓然虽多有愚钝，但是基的善恶应该有。如有人杀人伤人，有人贪墨贿赂，有人不法经商，百姓们里心都有杆秤，道知那些是对的，那些不对，们我只需要百姓们用基本的善恶去判定罪犯是否有罪即可。”
“丞相的意思？”秦从龙做为按察总使，对这方面一直在寻觅良方，听到刘浩然提出么这 个一新奇的想法，不由大感趣兴。
“我的想法是实行陪审团制，在审案当地寻普通百姓若⼲人做为陪审团，列席公堂，被告原告各自陈述案情，各自辩护，然后由陪审团合议裁定是否有罪，超过一半人认定有罪，按察使即可做出量刑裁决，否则即是无罪。”
“如此甚好！人
本善，百姓们应该有最基本的善恶感，如此一来就可以避免的有按察使偏袒一方。”秦从龙想了想，不由抚掌叫好。儒学思想是人本善，以所才会提出以仁德广天下的思想理念。“不过们我还要做出一些防止过
的措施，原被告不服可以向上一级按察司提请上诉，而上诉案就不必采用陪审团制，全由按察使裁决。”秦从龙深为以然地点点头，越到上一级的按察使人数越少，就越好去甄别谁公正谁不公正，反倒是越下一级的按察使人数众多，不好去控监了，用陪审团制刚好可以制衡。
“另外我必须加強讼师的培养和推广。”
“讼师？”
“对，就是
悉律法之人，刑事案件或行政案件，有都察院提起公诉，其代表官府与个人或机关打官司，但是被告也有权利请讼师辩护己自的清⽩。而民事案件，原告被告都可能不悉律法，那就必须请悉律法的讼师来公堂对峙。是只这讼师名号不好听，如不改为律师吧。”秦从龙点点头，表示理解了刘浩然的意思，讼师前以的确名声不好听，简直就是讼
“如此一来岂是不要任由讼师，不，律师把持公堂了？”“秦先生，这个概念不同。前以讼师是只钻律法空子，或贿赂收买主审官以达到目的，在现原告被告双方都有律师坐镇，先们他必须要
悉律法，利用律法有利于己自的地方为己自的代理人辩护，打动陪审团和按察使。且而
们我可以做出个一规定，后以都察御史从出⾊的律师中选出，按察使从称职的都察御史中选出。”看到秦从龙和陶安还在那里沉思，刘浩然道知 们他一时接受不了，是于劝慰道：“这是只我的想法，各大学之后要扩招学子，而法科更是其中之重。
学子学业有成之后做律师历练会更
悉律法，将来出任都察御史和按察使也不会被律师
得无话可说。”听到刘浩然这半玩笑的话，秦从龙和陶安不由都笑了，随着江南律法的普及和加重，按察使和都察御史对律法的
悉程度有要提⾼，而律师的确是悉律法的不二法门，且而随着律师的普及，大家都会不由自主地形成个一观念，打官司找律师，是于律法至上的思想也会在百姓们中生，这是都
们他乐于见到的。是于两人点头道：“丞相所言极是，可以一试。”
“接着们我还可以制定循案判决。”
“循案判决？”
“是的，按照我的想法，的有案件初审可以循陪审团，如刑事案件，的有就不能，只能由按察使断案，如民事案件。而按察使断案可以参考上一级按察使断过的类似案件，再依据律法做出裁决。”
“如此甚好！”秦从龙不由大喜，刚才他想到了，越上一级的按察使越好控制，们他可以利用己自的调审下级案件的权力，做出一些典型案件的裁定，为下一级按察使断案做标准，样这一级级铺下去，不会为因律法不到的地方而烦恼。
看到按察司的事情有了个一完结，刘浩然不由舒了一口气，唉，律法普及真是一件任重而道远的事情啊。 ｍ.ｅHｕｘS.cｏｍ