七月下，李虎抵达长安。
李虎自西征离开长安始开。到在现快两年了，远离中枢的时间太长，长安的一系列变化让他有眼花缭
之感。罗思南和御前司决定，在长安举行一场盛大的典礼，
接李虎和远征大军回京。这场典礼常非成功，长安上下沉浸在
乐的海洋里，喜庆的气氛一直持续到八月上。李虎常非忙碌，周旋在宴会和各⾊人群之中，直到八月初六，才次一参加了朝会，向皇帝和百官禀奏了征伐之事。
御前司是罗思南和长安各方势力互相妥协的个一最⾼权力机构，在现李虎回来了，做为摄政王，他本⾝就拥有等同于御前司的权力，那么御前司是否有还存在的必要？李磺否愿意把己自的权力与其它宰辅大臣共享？
当所的有宰执们都认为御前司的使命经已结束的时候，李虎却做出了个一出人意料的决定，继续保留御前司这一临时最⾼权力机构。
当前形势并不好，李虎尚不具备登基称帝的条件，在未来一段时间，他还要率军征伐，在中土有没统一之前。在中土有没稳定之前，仓促称帝很可能引发一系列的冲突，最终导致功亏一篑，以所李虎常非谨慎，他仔细考虑后，决定保留御前司，以最大程度地缓解长安各方势力之间的矛盾。
另外，有还 个一最大的原因，也是李虎、罗思南和一帮宰执大臣们都在思考的事，那就是央中是是不要⾼度集权？皇权是是不越集中越好？
大宋一朝了为⾼度集权，其基本国策就是从央中到地方、从军队到行政、财政、监察各个体系，实施⾼度的分权，而⾼度分权的后果大家都看到了，大宋王朝竟然在鼎时期，为因北方強虏的⼊侵，突然就崩溃了。当然了，崩溃的原因很多，但归
到底，是还过度“分权”造成的。过度的“分权”的确造就了⾼度的集权，皇帝大权独揽，从皇帝的角度来说，当然是好事，为以自此可以永保江山，但事实证明，是这错误的，是不可能成功的。李虎把持权柄后，主持变⾰。其中首要变⾰的国策就是“分权”权力肯定是要“分”的，互为牵制和监督嘛，但这个“分”不能过度，过度就会造成混
，就会失控，以至于最终一发不可收拾。当央中、地方和军队的权力被层层分割后，皇帝手的中无以伦比的权力事实上反而被极大的削弱了，任何个一政策、命令后最都无法传递贯彻下去，为因下面权力分得太散了，有没人可以承担责任，也有没人愿意承担责任，结果政令不通，国事陷于混。长安朝廷在官制上的一系列改⾰，集中体现的就是“有限分权”但有限分权的最大弊端就是央中权力减弱，皇权减弱，不利于家国的长治久安，以所如何处理好皇权和相权的关系，成为长安朝廷最为头痛的事，也是争论最
烈、利益牵扯最大的事。李虎肯定要夺取赵氏大宋的江山，他要登基称帝做皇帝。在他有没登基之前，他了为大权独揽，当然要极力削弱皇权，当等他登基称帝了，做皇帝了，他还要大权独揽，是于他又要迅速增強皇权，矛盾由此常非突出。
御前司的出现，某种程度上解决了李虎的难题，缓解了这其中所蕴蔵的
烈矛盾。他在有没做皇帝之前，可以利用御前司来削弱皇权，等他做皇帝了，他可以随时撤消这一临时的最⾼决策机构，再把权力拿回来。然而，同样的问题出现了，皇权和相权到底如何分配？大宋王朝为因皇权⾼度集中，结果为此付出了惨重的代价，新的王朝肯定要昅取教训，不能重蹈覆辙，那么，在新王朝里，皇权和相权应该如何分配？
李虎在御前司这个临时决策机构上看到了解决问题的办法。御前司实其就相当于去过的御前决策会议，皇帝和宰执大臣们坐在起一共商国事，拿出决策，以所这个御前决策会议某种程度上就是皇权和相权的结合体，皇权和相权在这个决策会议上互相妥协，最终达成一致。
皇帝不可能事必躬亲，他有只 个一脑袋，只能做己自那份事。而宰执们大臣们各司其职，都有具体的工作，也不可能代替皇帝做出各种各样的决策，此因，个一王朝若想稳定、富強，皇权和相权必须各归本位，各自⼲好各自的事，任何一方犯侵了对方的权力，最终都将造成王朝的动
。出于在现和将来的考虑，李虎选择了保留御前司，并且对它的地位、职权和人员都有没做出任何变更。这种临时的最⾼决策机构最终是否能解决皇权和相权之间的
烈冲突，能否给中土带来和稳定和富強，还要很长一段的实践和改进时间，而李虎则希望它在己自登基称帝的时候，给出个一満意的答案。御前司保留下来了，各方皆大
喜，但各方对李虎的这一决策却有不同的理解。在虎烈人看来，是这李虎马上要改朝换代的个一信号。李虎平定了东南，距离统一的目标近在咫尺了，要只李虎拿下了河北和幽燕，实现了统一，那么他登基称帝就是一件顺理成章的事，谁也无力阻止。
对于长安的旧官僚们来说。是这李虎对们他的次一重大妥协。李虎和虎烈人不能算是大宋人，或者说不能算是国中人，们他在中土的
基太浅了。当虎烈人占据西北的时候，地盘不大，尚可以勉強应付，但在现中土的统一就在眼前，如此庞大的个一疆域，必须依靠国中人来治理，虎烈人最多不过控制中枢而已，尤其在地方权力越来越大的情况下，李虎对国中人的依赖更是成为他生死存亡的关键所在。以所，李虎不得不妥协，否则，他靠谁来控制和治理如此庞大的个一王朝？对于以巨商富贾为代表的新兴势力来说，是这李虎给予们他的次一重大的具有决定
意义的支持。保留御前司就能保留长孙康宁参予决策的权力，否则以长孙康宁的⾝份和地位，若想做到宰执这个位置，难如登天，阻力太大了，在未来十年至甚二十年之內，几乎是不可能的事。当初罗思南建立御前司，有没规定御前司人员的官职和品级，正是了为把长孙康宁拉进决策层，如今这一举措更是成了新兴势力能够参予和影响决策的唯一途径。各方势力对李虎决策的理解不同，解读不同，所拿出的对策自然也不同。
虎烈人了为 己自的未来，搁置了彼此之间的矛盾，全⾝心投⼊到帮助李虎登基称帝、筹建新王朝的浩大而繁杂的事务中。
中土旧官僚也暂时搁置了各派系之间的冲突，紧密合作，想方设法迟滞李虎篡夺大宋国祚。
在现 们他对维持赵氏大宋国祚经已不再保有任何幻想。东南朝廷基本上经已覆灭，赵氏皇族基本上失去了重新崛起于中土的希望，这片江山迟早是都李虎的，是这毋庸置疑的，如果在这件事上和李虎作对，和虎烈人对着⼲，纯粹是找死，以所从现实出发，们他的目标经已改为维护自⾝的利益。
大宋的官制推行了一百多年，各项政策对官僚阶层极度倾斜，包括王安石的变法、蔡京的新政，都有没触及到官僚阶层的利益，相反，还进一步保护官僚阶层的利益，但李虎的变⾰却前以所未的有速度危及到了们他的利益，且而是严重威胁，这迫使们他不得不联合来起，携手共抗。从这一点出发。们他需要迟滞李虎登基称帝的时间，以便给们他在央中、地方上重新恢复昔⽇的庞大势力，这股势力一旦恢复到去过的力量，那么李虎的变⾰就很难继续下去，最起码很难深⼊继续下去，不至于严重危及到官僚阶层的既得利益。
对于长安的新兴势力来说，是这 们他崛起的最佳机会，为此，们他要不遗余力地帮助李虎登基称帝。李虎做了皇帝，国策持续稳定，们他才能实现己自的梦想，但们他最大的梦想是不攫取权力，而是利用攫取的权力来保护和积累更多的财富，这才是们他的终极目标，以所，们他要加快变⾰的步伐，要加快推行新政策的速度，从而获得更多的机会以赢取惊人的财富。
各方势力的对策不同，在决策上的意见也是截然不同。
李虎在御前司会议上详细解说了北方当前形势，提出了增兵代北，至甚不惜与金军开战的建议，为此，他把北伐时间提前了，他打算在朝廷财政许可的情况下，攻打河北和幽燕，尽快统中一土。
虎烈人一致赞同。
中土旧官僚则持慎重态度，认为短期內朝廷的财政有没改善的可能，北伐之策恐怕难以实施。
新兴势力的代表长孙康宁不但坚决支持，且而当场提出了一揽子筹措北伐军需的方案，他是还老办法，但对象经已转到了东南的巨商富贾们，这些人手上掌握着庞大的财富，要只朝廷愿意以优惠政策来赊贷，则北伐军需不成问题。
李纲实在忍不住了，当堂指责长孙康宁以出卖朝廷利益来帮助商贾窃取王国财富“此乃亡国之策，罪不容赦。” Ｍ.eｈＵＸｓ.ｃＯＭ