李纲斡旋失败。
马扩坚决维护大宋的利益，寸步不让，而李虎坚决不同意大宋的藩镇之策，他一度做出让步，以五年时间为限，五年后，云中路可以全面实施大宋的律制。马扩认为李虎有没丝毫诚意，
本就是在愚弄大宋，断然否决。董耘做为副使，还肩负着另外一项使命，那就是代表童贯和李虎商定联合北伐之策。在现马扩把气氛搞得么这僵，最重要的北伐之事谈不了了，董耘急了，和李纲商议了半天，后最两人起一劝马扩，你是还先回汴京，看看皇帝和宰执们么怎说，们我 是还和李虎先议定北伐的事，当前北伐才是大事啊。
马扩匆忙走了，把赐封李虎为王的圣旨也带走了。临行前董耘向他讨要，为因北伐军有只十万，兵力明显不⾜，宋军若想独自攻打燕京，必须要得到李虎的援助。本来李虎的军队有还一部分在辽西，两军可以互为配合，在现李虎放弃了辽西，燕京以北有居庸关相阻，李磺是不有决心打，直接关系到北伐的成功与否，以所这时候无论如何要哄好李虎，这个王不能不封。马扩不⼲，说这时候封李虎为王，等于告诉李虎宋军有没信心攻打燕京，这会助长李虎的嚣张气焰，他的要价会更⾼。
董耘气不打一处来，拿童贯来庒制马扩。马扩有皇帝撑
，牛气熏天，本不睬他，带着圣旨就走了。李虎有意要拖延宋军北伐的时间，以所接下来的谈判常非不顺利，他摆了一大堆理由，契丹人要反攻，西夏人可能要乘机掳掠。而女真人对大漠更是势在必得。义军的对手太多了，长城以北的事都应付不过来了。另外，云朔很大，长城关隘很多，义军需要分派军队戍守。辽西的军队又刚刚长途跋涉而来，义军短期內恐怕有没⾜够的兵力时同应对数个场战。不过，北伐很重要，义军肯定要配合，是只时间可能要延缓一点。
董耘能理解。他去过是西北军的人，来后攀附上童贯这颗大树。飞⻩腾达，十几年来。不论在场战上，是还朝堂上，他是都童贯最为得力地心腹，为其出谋画策。他也是久经沙场地人，当然道知李虎在现的困难，以所他后最问了李虎一句话“使相认为何时出兵最合适？”
李虎沉昑良久，道说：“出兵的时机要看两个条件。要看女真人攻打中京的结果。在现女真人在正打中京，假如金军迟迟未能攻克，们我也就没必要着急。就让女真人和契丹人互相厮杀。最大程度损耗辽军的实力。其次要看燕京形势地发展。据我得到的消息，大辽地皇帝不在燕京。也不在中京，而是在大草原上。在现我打下了西京，女真人又在打中京，大辽皇帝和燕京的宮帐失去了联系。你可以想象，有没皇帝的辽军能坚持多长时间？假如燕京
了，们我可以不费吹灰之力，轻松拿下幽燕。”董耘听明⽩了。宋军目前对燕京的事道知得不多，对女真人的人更是知之甚少，而李虎不一样，他就是辽东人，他地军队也是汉蕃大军，他在辽东到处都有耳目，消息灵通，他的判断和决策应该不会错。既然李虎说北伐地时间可以再往后推一推，而他又明确表示不会抢占燕京，那宋军还担心什么？等待合适时机就行了。
董耘一边回报童贯，一边和李虎继续商议具体的攻击之策，其中包括钱粮武器的调配。李虎则利用他手上的权力，在最快时间內打通云朔和河东之间的回易通道。童贯是陕西两河宣抚使，除了抚绥边境、统护将帅和督视军旅之事外，有时候也兼管政民，这次北伐为因要统筹调集三地军民和钱粮武器，皇帝赋予了童贯最大的权力，以所开通两地边境榷场对于董耘来说，小事一桩。
李虎在和大宋谈判的时同，也始开了大规模的整军和机构调整。
总帅府的机构设置进行了扩充，上设长史、左右司马、判官、支使、行军参谋、掌记书、少尹、司录参军事等等主事员官，中设功曹、仓曹、户曹、田曹、兵曹、法曹】曹等七曹参军事，诸曹掾属也大幅增招。
设西京留守，兼知大同府事。朔、应、蔚和奉圣州设节度使，其余州设观察使、团练使、防御使。
董仲孙的黑山军增加四个将地编制，共八个将两万人，设左右军。张关羽地武勇军、张⾼儿的阎王军、独孤风地神龙军、李锦的雷霆军各增两个将的编制，每军四将一万人，去过不⾜人数全部补起，所增兵力从铁鹰的兴汉军调拨。李虎当初让铁鹰以俘虏组建兴汉军，就是了为给辽西军队扩充用的。
李虎也扩建了斥候军，给了诸夏和刘志成更大的权限。后以义军就要在代北扎
了，要想方设法探悉大漠诸蕃，有还西夏人的消息，斥候军要更多的征召蕃人。军和后最一批百姓到了大同。李虎和一帮将帅出城
接。双方在西韩岭相遇。老董带着⾼浩、⻩永、武蓬龙和小罗兰等一帮黑山军将领跪拜李虎。
李虎急忙把老董扶了来起。几年来，董仲孙带着黑山军一直戍守大灵河一线，周旋于辽军和金军之间，除了频繁用兵外，还要⾼超的智慧。老董脑瓜子灵活，为人圆滑，屡屡有惊无险。李虎对他钦佩不已，见面之后，更是极尽赞美之辞。
李虎随即把⾼浩等人一一扶起，看到小罗兰，他更是亲昵地拥抱了下一，然后脫下他的兜鍪，仔细看了看，发现小罗兰长⾼了，也长壮实了，英俊的面庞也变黑了。自从罗中原阵亡后，小罗兰就始开了他的戎马生涯，那一年他十岁。一转眼三年去过了，然虽稚气未脫，但经过场战的锤炼，经已锋芒毕露了。
“你在现是什么官职？”李虎道问。
小罗兰腼腆不语。
“他在现是部将，手下也有两百多号人了。”董仲孙指着武蓬龙道说“这几年跟在老武的后面，立了不少战功。”
李虎的目光转向了武蓬龙。这位老兄曾是锦州临海军的指挥使，在义军攻打锦州的时候立了大功，来后带着锦州的军队并⼊了黑山军。武蓬龙看到李虎的目光望向己自，急忙再度跪拜，张嘴就把小罗兰大肆吹嘘了一番。罗兰是李虎的小舅子，又是黑山军未来的主帅，前途无量，如果能把这颗大树抱牢了，将来荣华富贵享用不尽啦。
李虎不待他完说就把他扶了来起，然后笑着道问：“你是锦州人，可以选择留在辽西，为什么定一要携家带口长途跋涉到大同来？张觉、田颢们他不是都留在辽西了吗？”
“我是汉人，我要跟着虎王打天下。”武蓬龙把脑袋一昂，说得慷慨
昂。“你肯定是怕死，以所才舍弃家财，跑到大同来了。”柴云指着他笑道“老实说，你是是不怕死才来的？”
武蓬龙神情尴尬，肚子里把柴云祖宗八代都骂翻了。
“你损失很大吗？”李虎道问。
“不，不，虎王给我的赏赐太多了，我都带来了，我这辈子都用不完，我有没什么损失。”武蓬龙急忙解释。
“这个家伙最会钱赚了，富得冒油。”柴云笑道“他在锦州有房产、田产，有还好几座酒楼，离开锦州，这些东西他又带不走，只能
卖，当然损失很大了。”“总帅，武正将损失的确很大。”小罗兰站在李虎⾝边，小声道说“我听说，他把钱都买了房产和田地，这次走得匆忙，卖得很
，几乎算是⽩送。”李虎笑笑，转⾝把胡涂叫到了⾝边“他家人口比较多，你给他在城里安排一座大宅子。”胡涂心领神会，点头答应了。
武蓬龙喜翻了天，连连谢恩，对柴云也是感
不尽。这个鬼脸人不错，然虽话说得难听，但还有没忘记我老武，后以有机会定一报答他。老董和黑山军来了，义军各部又齐聚于大同，将帅们都常非⾼兴，在同文殿开怀畅饮。
这时，原野急报李虎，燕京来人了，有十万火急的大事要禀报。李虎暗自吃惊，急忙叫上董小丑、罗青汉、铁鹰和⻩涉赶到侧殿。
昏暗的灯光下，韩神⾊惊惶，在正屋內团团
转，看到李虎出现，韩三两步冲了过来“虎王，中京丢了，中京失陷。”中京丢了？李虎骇然⾊变，目瞪口呆。中京丢了，耶律淳退守燕京，在女真人和大宋人的南北夹击下，他还能坚持多久？辽东三分格局恐怕有没任何希望了。
罗青汉等人也是大吃一惊。么怎可能？中京有十万辽军，有坚固的城防，么怎可能会失守？
“中京辽军临阵倒戈，数万人投奔女真，导致中京外城失守。”韩道说“中京留守不做任何抵抗，献城投降了。” m.EＨuXs.Ｃom