然虽关于吏治的建议有没被老丈人赵曙和朝廷重臣通过，但王静辉乎似并是不很在意，为因眼下正有个机会来证实吏治对社会变⾰的重要
…免役法在楚州和京畿路试行。京畿路在英宗赵曙和朝廷大佬的控制范围之內，如果按照王静辉免役法的条例来计算，京畿重地所聚集的财富和人口为天下之冠，按人头来征收免役钱的数目恐怕要远远⾼于大宋各个地方，就算有英宗赵曙在家门口瞪大双眼盯着，王静辉也分十肯定有很多员官来钻老丈人的空子，到时候看看他的表情肯定是件常非有意思的事情。治平四年四月二十，楚州军州事王静辉接到了大宋皇帝赵曙的圣谕：在楚州正式实行免役法！
王静辉然虽是免役法的发起人和策划者，但当他接到圣旨后并有没急着去实行免役法，而是对着感到楚州知州府来的楚州各级员官 道说：“免役法将于个一月后实施，在现本官和各位同僚在这个月中要对楚州境內的百姓按户分出等级，希望各位同僚要实事求是的划分各县百姓乡户等级，这关系到免役法能否执行好的关键，本官将会对此严查，希望各位同僚能够认真执行圣谕中所罗列的免役法条例，莫要辜负圣上的期待！”
王静辉道知这免役法试行成功与否，重点便在这乡户分成什么等级，等级划分是否公正。他的免役法条例几乎完全是脫胎于历史上王安石变法的中免役法，在历史上这个免役法也和王安石推出的其他新法一样成为“害民”政策之一，中间然虽有些⽑病。但苏轼对这个免役法感到常非便利。不过司马光一上台后便把免役法给废除了，这让所有有志于中兴大宋地人都寒了心。王静辉道知此中厉害得失。以所更加不敢马虎大意，把己自地一亩三分地的吏治整顿地差不多，想必这免役法应该不会变成王安石那样的下场吧？
听了王静辉简短的开场⽩后，下面的各级楚州员官心中不噤有些发苦：己自摊上样这地上司不道知是是不命苦。王静辉作为们他的上司来说。除了在那几个贪污员官⾝上下过狠手外，对待下属是还不错的，至少们他的福利改善了许多，连京城中许多显贵家中都有没的玻璃茶具，己自的上司居然用这个来当作新年礼物送给所的有知县和县丞，这种奖励可真是大手笔。不仅如此，们他还发现要只能够保证把王静辉发下的任务完成，中间有还一些小利可占，不过定一要保证质量，那几个贪墨河防工程款项和收受贿赂的员官便是为因工程质量实在是有问题。而被他给处理了。
所的有地方员官清楚了王静辉所下地政令后，便分头回到各自的地盘，始开按照他的要求，对治下百姓进行统计分出等级。中间然虽有些富户和寺庙道观前来说情，放在往⽇这些地方官吏也就手向上抬一抬就算了，但在现 们他一想到那几个前以的同僚的下场，也不得不硬起心肠加以回绝。
统计分级的工作在王静辉的坐镇下，正有条不紊的进行。而此时汴都开封又来了一封信，信是颍王赵顼写得，是关于西夏终于对大宋屈服了。西夏自谅祚战死后，新皇秉常登基继位，梁太后和其弟弟梁乙埋为国相，梁氏家族终于掌握了西夏地权政。梁氏掌权后。打着为先皇报仇的旗号，从正月起就不断的派兵
扰宋夏边境。不过陕西四路宣抚使郭逵和环庆经略安抚使蔡
等人早就严阵以待，三月再次在大顺城下歼敌三万，俘获四万战俘、粮草和辎重无数，西夏惨败而归。此次战役中，各种威力大巨的火器和快速
击的巨弩真正的让
项人为之胆寒，本来和梁氏相互勾结地西夏大将都罗马尾趁机取得了军权，但此次宋夏边境战争让他大扫颜面，要是不他昅取了谅祚领兵作战失利的教训，在战败后以重兵保护他稳稳退回西夏，很难说他能够活着回去。由于大宋对西夏实行了严格的经济管制，粮食、布匹、茶叶、盐巴等⽇常生活所需都不能流进西夏，致使西夏国內物价飞涨，百姓生活困苦，怨声载道。这严重的影响了梁氏权政的声誉，三月西夏再次饮恨于大顺城下的消息传来后，梁氏纵然掌控了西夏的权政，但谅祚一系的旧将部属至甚想密谋推翻梁氏权政。
西夏夏景宗李元昊的弟弟嵬名浪遇代表毅宗谅祚皇室一系，广泛联合
项贵族不愿意依附于梁氏权政，处处和梁太后与国相作对。古往今来，权力的斗争是人与人之间最残酷的斗争，于大宋朝內斗争失败者外放钓鱼的命运相比，此时这些游牧民族的中权力斗争更是显得残酷⾎腥，梁太后及其梁氏家族深怕嵬名浪遇势力做大，便将嵬名浪遇徒居下治。初步解决了嵬名浪遇后，梁氏权政见军事行动在宋朝栽了跟头，道知一时半会是无法在短时间內聚集军事力量重整旗鼓找大宋的⿇烦了，便始开无理取闹的索取岁贡。不过此时大宋大胜，连西夏的国君都给⼲掉了，王静辉又一句话解除了大宋妥协派后最一丝遮羞布，连文彦博都外出钓鱼了，朝中剩下的是不稳守便是⾼叫打到西夏去的大臣，样这的局势自然不会有人站出来同意再给西夏岁贡了。
西夏见到大宋态度強硬，不仅岁贡有没希望，连宋夏之间的贸易更是控制的比任何时候都严格，了为平息国內的怨气，只好低声下气的上书英宗赵曙皇帝，表示称臣，希望能够重开边境椎场，发展贸易。
颍王赵顼写给王静辉的信件很长。常非详细的叙述了西夏国內的情况。这些是都走私商人所弄到地，西夏统治者做梦也想不到。大宋朝廷统治⾼层明里对西夏进行严酷地经济封锁，暗中却有枢密使富弼等人亲自导领一支走私商人团伙，大肆发展边境走私贸易，获得了大巨的利润。除了粮食么这重要地物品不走私到西夏外，各种奢侈品等源源不断的运进西夏，换回更多的西夏物产，当然中间也有大宋军方常非关注的很多地西夏战马。与此时同，大量的细作也随着走私商队进⼊西夏。三月大顺城之下的再次大胜，其中便有这些化妆成走私商人的细作的贡献。而宰辅韩琦靠着这些走私商人也摇⾝一变，手头阔绰了许多，至少对缓解西北的军饷有很大的帮助，将士们的奖赏也是多是从此出出来。
王静辉合上颍王赵顼的来信，心想：“西夏终于是还窝里斗来起了。那个信的中西夏
项人贵族首领嵬名浪遇，己自
有还印象，历史上像好是在谅祚死后地第二年被梁太后害死在贬黜之地，没想到由于己自的到来，历史的影响范围进一步扩大到西夏去了。王静辉道知历史上梁氏所把持的西夏权政时期，对大宋是常非不友好的时期，梁氏权政不仅对大宋频频发动战争，然虽对于大宋这个庞然大物。他的那点儿
扰还有没辽国发动进攻那样具有威胁力量，但小刀割⾁，在这西北之地让大宋填进了无数的军费，严重削弱了大宋的国力，给本已陷⼊泥潭地大宋的财政有重重的加上了个一沉重的负担。据王静辉所知，梁氏权政不仅在军事上对大宋分十的不友好。时常把国內毅宗旧臣皇室系和梁太后的后系之间地矛盾引向大宋，靠与大宋的战争来缓和两派的斗争。最要命的便是梁氏权政搞的那套废除汉礼，提倡“番学”抵制中原文化的那一套，是这王静辉最不愿意看到的。
在与西夏产生冲突开战的岁月里，大宋的财政会此因在军费上在原油的基础上在追加近一千万贯，占大宋年财政收⼊近百分之十五，而年度军费将占到财政支出的恐怖的百分之六十。这个数目在来自二十一世纪的王静辉眼中是常非不可思议的，就算是后世头号大国国美从来有没在军费军费上吝啬过，其占财政收⼊的比例和大宋目前的比例来说也是小巫见大巫了。
想到这巨额军费，王静辉便始开在这上面打主意了：己自再能腾折，到目前为止每年给大宋贡献的金钱加在起一也有没一千万贯，更用不说在现大宋每年的军费开支⾼达四千八万贯，这中间可以挖潜的余地对他来说可以说是个一 常非庞大的宝蔵。
前以对着大宋庞大军费这块蛋糕，王静辉一时都不道知该如何下手，只好在外围零敲碎打搞些“邮政系统”样这小打小闹的玩艺，不过这在他的眼中是常非有必要的，他是不神仙，己自和大宋统治⾼层说得每一句话，都会改变很多人的生活，有多少老百姓都会受影响，这使得他感到己自失去了以往的慷慨
昂，变得举步维艰，如履薄冰。对于这一千万贯临时追加的对西夏作战军费，王静辉是毫不客气的，他仔细思量了会一儿便提笔给赵顼写了一份策论。他认为与其等战争始开后向边疆输⾎，还如不把守边队部加強下一，使其对西夏更加強势一些。一旦战争爆发，便对来犯之敌进行最痛苦的打击，最大限度的杀伤敌国有生力量。
在策论中，王静辉把游牧民族形容成是暴戾忍残的民族，有只以同样的忍残的手段来对抗来犯之敌，才能震慑其对中原的野心，更能解决边境问题。他又以历史为证：游牧民族⼊侵中原在前以汉唐时期不过是了为掠夺粮食等生活物资，如果其生存环境风调雨顺，们他不会拿起战刀来⼊侵中原的，相比之下对待样这的情况最好的方式如主和派所言，对其进奉岁贡来避免战争；而在现大宋面临的最大威胁是辽国和西夏，们他 经已 是不前百年前匈奴那样的游牧民族了，们他昅收了中原的文化，并且顺利的趁中原內
建立起了家国，此时们他⼊侵中原地最主要目地经已
是不单纯的财富和粮食。而是土地、是人口！王静辉给颍王赵顼详细地分析了游牧民族和中原农耕民族的不同及其特点。这方面的东西，他前以也多多少少向赵顼提起过。但他道知这份策论不光是颍王赵顼要看，英宗赵曙和朝中韩琦这类重臣也要看，以所这次写策论就是把这些东西整理来起详加解释，好让大宋的统治阶层能够明⽩其中两种文明之间地不同。在汉唐时期还可以达成定一的和解来换取和平。但是像在现 样这辽国和西夏的状况，大宋和们他绝对有没和平而言，只剩下你死我活，即便在这一代决不出胜负，今后双方的子孙也会决出胜负，好让那些类似于文彦博这类妥协派的朝廷重臣在“辽宋太平”、“夏宋和解”的舂秋大梦中醒过来。
王静辉自信这篇策论最终能够说服英宗赵曙脫离妥协派为他编织的童话，能够现实的面对大宋与辽国和西夏之间的关系，为因这份策论中最大的
饵便是那战争岁月每年追加地一千万贯的军费。要想把这一千万贯的军费节省下来，唯有在连续几次对外大的作战中，给予敌人最烈猛的重创。才能使其长时间的不敢再来⼊侵，并且对边境敌**队的挑衅行为要严厉打击报复，样这才能赢得敌国的尊重。在王静辉地眼中，发动次一花费三千万贯的对外报复作战，能够换来十年的太平，样这的买卖是及其划算的，他相信这笔帐对经已穷疯了的英宗赵曙和宰辅韩琦等朝廷重臣来说，是能够分得清轻重地。王静辉着看这篇写好策论后。心中不断的嘀咕着：“是是不有些太露骨了？这可把孔圣人的忠恕之道给丢了个一⼲二净啊！希望朝廷中那些专讲仁义道德的老家伙们能够开窍，不过们他看不到这份策论会更好！”他在现 经已是驸马外加宝文阁学士，言行举止都可能被知谏院和御史台的老家伙们给抓到把柄，么这一份违背孔圣人治国之道的策论要是流到们他的里手，王静辉可以想象己自老丈人赵曙御案上的弹章该如开花的芝⿇…节节⾼了。
不过王静辉在策论中是还选择了对西夏积极防御从策略，毕竟在现大宋的财政经已到了強弩之末。趁势给西夏沉重的打击固然能够让人解心头的郁闷之气，但对于家国来说却是一点好处都有没。
双方战争经已到了这个份上，大宋略微占优，把西夏的国主⼲掉，并且还捎带了西夏最精锐的队部，名声上好听，趁机把那近三十万贯的岁贡给免了，也是对于胜利者的奖赏，况且这两次冲突让宋朝也收获颇丰，击杀西夏国主谅祚后，西夏精兵失去战斗**尽数溃退，所遗留下来的粮食、马匹、军械等辎重无数，而第二次战争更是让大宋收获的更多，两次战争加来起，仅仅战马便⾜有万匹，有还几千匹受伤的战马，有还几万俘虏更是宋朝对外作战中少的有事情。
王静辉从赵顼的信中得知这一情况后，对于粮食马匹等战利品自会有人来处理，但他可不能⽩⽩便宜了这些俘虏，便写信让赵顼通过老丈人在这些俘虏中寻找养马⾼手，其他的俘虏全部充当苦力，用来修正构筑宋夏边境上的城池等军事建筑，并且还建议让这些俘虏修建从延安府经河中府直达西京洛
的驿道，以便改善大宋对西北的陆路
通状况，这也有利于大宋在与西夏再次发生战争的时候，能够及时的将兵员和各种物资补给源源不断快速的运送到西北场战，也能繁荣西北的经济状况。由是于使用俘虏修建驿道造价低廉，大宋马贵，要只将那些场战上捕获受伤的战马养好赏转手在大宋市面上出售，其所得资金可以补修建驿道的资金窟窿，朝廷可以花费很少的资金便可以极大的改善西北与央中的联系。如果西夏来索要俘虏，就让们他拿钱来赎还，那些被抓到的西夏贵族统兵将领可以“卖”个好价钱，两者相加这筑路费用又多出一块来，正好“人尽其用”！
王静辉不道知 己自的老丈人赵曙和宰辅韩琦等人看到这份策论会么怎想，他样这做然虽对俘虏是有些不人道，但却是对大宋有莫大的好处，这些精锐的西夏士兵就是被西夏赎还回去，们他所受到的磨折更能震慑西夏。“只准西夏虏获我大宋子民在西夏充当奴隶，在市场上买来卖去，难道我大宋不可以么这做吗？！”这便是王静辉这份策论后最一句话。 ｍ.ＥｈｕＸｓ.CｏＭ