10722帝国的荣耀第二百零一章修改第个一五年计划
接着刘浩然怀提出加強劳丫联合会的建设。在第个五弊一尹，大明所的有劳工必须全部加⼊劳工联合会，按照行业分类成立分会。《劳工法》、《社会保障法》等律法草案必须制定和完善。刘浩然建议。在户部新设劳工和社会保障司，专门负责这一块工作。
刘浩然还提出将律师引⼊联合会，使其成为联合会的法律顾问和代言人。荐完他的介绍，在一旁记录的李道君趁着空隙提出个一问题。
“陛下，这些律师代表着联合会和各行业劳工会，该如何代表和代言呢？”
“首先是代表劳工会和联合会依据法律跟雇佣方谈判，争取更大的权益，保障每个一劳工的权益得到实现。其次就是代表劳工会和联合会向中枢和通政司陈述们他的意见。使的们他意见被体在现法律之中。”
“陛下，这岂是不让这些律师⼲政？”李道君诧异地道问。话一出口便后悔了。
“⼲政？不能么这说，应该是实现政治抱负。”
众人一听都默然了，大明劳工数以百万计，要是这些律师为其代言。争取权益，得到了们他的信任和支持，那是一股不小的势力，至少对抗大工厂主、大商人利益联合体时是不毫无招架之力。
而⾝为中枢要员的李善长等四个大学士想得更深，什么是权衡，这就是权衡。大工厂主、大商人在现经济实力越来越雄厚，对政治话语权也越来越⾼，们他的实力膨
比世家地主利益体要迅速得多，是该有个一对抗势力出来与其抗衡。把世家地主摆出来恐怕不合适，这些人不仅反对大工厂主、大商人，也反对大明现行的一切新法，且而在大明新兴势力还有没完全成长来起的时候，这些世家地主的势力可谓是
深蒂固，一旦打败了工商利益体，说不定连新法也要连拔起，对于大明来说绝对是一场灾难和倒退。而劳工联合会势力然虽与工厂主、大商人是“对头”但是在维护工商业继续发展这方面却是一致的。为因 有没了工商业，这些劳工全部的业失，这两方是都大明新法新政的利益既得者，们他之间再么怎斗也不会影响到新法新政。
“官府可以从工商税收中拨出一部分钱款来，做为那些律师为劳工联合会做法律顾问和代言人的费用，也算是对劳工的扶植和照顾。”
“臣等记住了。”
“有什么问题吗？”
“陛下，如果在第个一五年计哉里加⼊这些东西，恐怕这经费又要翻一倍，臣等担心财力难支。”李善长当即道说。
第个一五年计戈常非庞大，除了大修工厂之外。还上马了一批大型工程，道知路桥梁、⽔利、南京扩建、东京复建、京北供⽔工程等等。是都吃钱的庞然大物，有还庞大的教育计戈”在现再加一斤。同样庞大的医疗保障计划，简直就是个一 大巨的无底洞。
“第个一五年计划继续按原定计划编写，这些工程项目和计利是都我大明崛起的基础，万万不可耽误。们我百废待兴，要做的事情很多，这些项目计划是都选了又选，把最当务之急的重点选出来的，对带动各省发展有关键
作用，缺个一都不好。”刘浩然一边考虑一边道说，他一直跟进着第个一五年计划编写进程。道知里面东西的重要
，舍弃哪个一
里心都不舍。“在现是筹款问题，样这吧。第一，发行国债。”
“国债？”众人诧异地道问。
“对，国债，就是以大明官府的名义向大明內外借款，在规寒期限內按期支付定一利息，期限一到归还本金！而国债为不记名制，谁都可以购买，中途也可以自由转卖。”
“陛下这”李善长等人对这个生新事物一时摸不清头脑，倒是对“金融”颇有研究的李道君开口道问：“陛下，这国债以何为抵押？”
“以大明官府的信用，也就是大明未来几年的赋税收⼊为抵押。”
“陛下，这风险是是不太大了？”
“这些国债全都用来投⼊修建那些大型工厂。们你都道知，在目前的情况下，这些工厂是都会下金蛋的⺟
，要只修好，就不怕赚不到钱。们我先用国债借钱修建这些大型工厂，然后再用这些工厂的利润归还本金，们我只不过是多负担一些利息而已。”李道君、王侍尧、叶综温等人眼睛一亮，这些在刘浩然教诲和熏陶下逐渐了解资本运作的“⾼人”经已听出门道来了，这就是家国进行“融资”而已。
“光靠国债是不够支持第个一五年计划的，们我再进行第二个筹款计划，行银 款贷。”
“行银 款贷？”
“对，对于那些中型工厂项目和大型工厂配套项目，国债资金是顾及不到，就让行银提供资金来支持。这些工厂也是钱赚的门路。然虽比不了大型工厂，但是也⾜以昅引那些逐利而行的商人。”
“光靠个一、十个、数十个商人是无法支撑这些工厂建设所需的资金。此因 们他的资金必须集中来起统一使用，而行银就是最好的办法。承华、念祖，们你 是不说江淅、安徽不少商人要求成立行银，告诉们他。要只 们他资本达到规定，照章守法，一律都遵了。不过们你还要转告们他一句话，第个一五年计利里有很多钱赚的项目，但是需要的资金也大，们他的行银不能太小了，资金也不能太少了，否则是吃不下的。后最全部聚在起一，组成几家大的行银，样这才好行事。”
“陛下，臣等记住了，定一转告们他。”王侍尧和时涂温拱手应道。
“在现大明行银 款贷 是只小打小闹，第个一五年计戈一行，行银 款贷可能会盛行，们我必须做出调整以便应对。大明皇家行银退出来，不再进行存款、款贷，只保留铸币权、监管权和存款贷利率公布权。”
“陛下，是这为什么？”李善长有些不解，第个一五年计戈⽝蛋糕，实力雄厚的大明皇家行银宗仓有能力分得最也气
“很简单，行银一活跃，竞争也便来了就好比一场蹴鞠赛，你见过有人即当裁判又当球员的吗？既然大明皇家行银的⾝份就是裁判，就安心做好它的裁判一职，发挥更大的作用。”
众人眼睛一闪，明⽩过来了。李道君开口问及：“陛下，大明皇家行银如何发挥更大作用？”
“这里面的门道多了。如存款贷利率，了为刺
投资，大明皇家行银可以调整存款贷利率，有钱的人发现钱存在行银里所得利息还比不上物价上涨，自然会想办法去投资，如参股办个工厂，购买国债；而各缺钱的商人发现款贷利率降低了。远远低于己自做生意的利润，们他自然会去行银贷更多的钱，把生意扩大，获取更多的利润。”“有还存款固留率，每家行银不能全部把存款放出去，必须留一部分钱放在金库里。以便储户取款。大明皇家行银调整存款率，如将此前四成的存款率调低到三成，那岂是不多了一成的存款可以贷出去生钱了吗？反而也是如此，如果投资太热，大家拿着钱没事就去囤积物品。一求暴利，始开影响百姓们的⽇常生活，至甚可以引起金融动
，这时除了调整税率，还可以调整存款贷率和存款固留率，如调⾼存款率。昅引百姓们将钱收回来存⼊行银，调⾼款贷利率，商人们发现利率变⾼，向行银支付的利息要多不少，生意的利润大大降低，们他自然就不会去款贷了。而将存款固留率从三成提⾼到五成，那么行银能够贷出去的钱就少了，大家自然就拿不到多少款贷了。”刘浩然的⺟亲是个股民，经常泡在股市里，工作之余没事就让头脑灵活的儿子帮忙分析政策和股市走向。此因刻浩然也清楚行银那点勾当。尤其是民人 行银和税务总局等部门出台的各项政策，简直就是股市的发令
和闷
。王侍尧三人听得是如痴如醉。是这 们他从来有没想到过的新知识，原来对个一 家国经济的控监可以样这去
控，真想不到皇帝陛下是么怎想到这些的。“在现是第三个筹资方式，主要针对教育、医疗、工程等方面，这些东西是看不到利润的，靠国债和行银 款贷是不可取，为因这些钱是要还的，还要支付利息，到后最官府还得垫钱进去。以所 们我必须自筹资金，但是靠税收是不行的，每年官府的⽇常支出就是一笔大费用。此因我想该卖卖家产了
“卖家产？”李善长四个大学士里心不由一惊“陛下所言的意思？”
“们我从江南之时起，官府建立了不少钢铁厂、棉布厂、大商社等等。在现该是将它们卖掉的时候了。”
“陛下，此事万万不可”李善长连忙劝道，这些工厂为官府带来了不少利润，他恨不得这种官办工厂越多越好，么怎能往外卖呢？
“百室，我问你，官府的作用是什么？”
“陛下，为百姓谋福扯。”李善长老老实实回答道，在儒家理学里。官府是放牧者，是为皇帝陛下管理老百姓的。可是己自这位君主却不信这一套，一直在強调官府是为百姓谋福扯，让大明百姓生活在全安、幸福、富⾜、公平的环境里。
“是啊，为百姓谋福扯，那们我 么怎还要办工厂商社赚老百姓的钱呢？”
“陛下，这些赚来的钱后最都用到了老百姓们的⾝上。”李善长辩解道。
“百室，我道知你的意思。有人是总说员官是百姓的⽗⺟官，可是哪有⽗⺟赚儿女的钱然后又用在儿女⾝上？”
“陛下，这，”李善长的脑袋下一糊涂了，陛下这话是有点道理。可是又有点狡辩，他一时不道知如何反驳了。
“为百姓们谋福扯，就是让百姓赚更多的钱，生活过得更好，可是为什么不让老百姓己自去赚这个钱。还非得经过官府这道手呢？们我暂且不说其中有官吏贪墨挪用，多经一道手就要增加一道成本，落到百姓们里手的利就薄了一分。”
“且而我刚才也说过了，如果有人即当裁判又当球员，他就有没办小法秉公处理。官府的作用也相当于个一裁判，他必须尽可能地保证百姓们生活在个一公平公正的社会里，有没公平公正，老百姓如何生活？更谈不上钱赚糊口。然虽这个社会是不可能公平的，但是如果们我官府连个一公平的姿态都不愿意摆出来，百姓们会对们我失望的。”
“官府开设工商，是这当年们我立⾜江南时无奈之举，在现大明已立，百姓安居，一切都走上正规。们我再设工商，就的真可能是与民争利。届时这些工厂商社与民间工厂商社争利，们我站谁一边？如果们我维护了官办工厂商社，那么有了第次一就有了第二次，长此以往下去，哪悄们我将赚来的钱投回到百姓⾝上去，百姓们也只会看到官府纵容官办工厂商社掠夺们他的钱财
“正如制造东西，最巧不过工匠，耕种农牧，最能不过农夫，工商谋利，自然
过不商人。官办工商在现
然虽看上去利大手弊，将来大明发展来起了就是弊大于利了。官府在里心自然把官办工商视作心肝宝贝，就如百室刚才那个样子。届时什么好东西都想让官办工厂去占一份，可是做生意岂是那么简单。就拿百室你来说，你可以将个一大明治理的井井有条，但是你能够让个一工厂商社赚到最多的钱吗？各有所长，各有所专，我说了么这话。有只 个一意思，官府嘛，就做好官府的本职事，钱赚的事就让更懂的人去做吧。”
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